我局严格按照法治政府建设相关工作要求，认真抓好落实，现将2025年工作开展有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深学践行，贯彻落实。
统筹抓好贯彻落实习近平法治思想的学习教育工作。将习近平法治思想作为局党组理论中心组重点学习内容，同时将学习内容纳入干部职工理论学习计划之中。举办专题培训班，组织学习习近平法治思想相关理论，并结合部门业务组织了《宪法》、《森林法》、《行政处罚法》、《民法典》等内容的专题学习，做到培训全覆盖，使干部职工能够用习近平法治思想指导法治工作实践。
（二）协同保障，依法履职。
高度重视党内监督、人大代表建议和政协委员提案办理工作，认真抓好“办前、办中、办后”三个环节，在收到人大建议、政协提案后第一时间进行专题研究，对建议提案提出具体的办理措施，主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，明确办理科室具体抓。确定工作目标，细化责任分工、制定办复计划、明确答复时限、办复程序，确保办复工作责任得到落实，2025年共办理政协提案1件。
（三）优化审批，按时公示。
一是优化审批流程。在全省营商环境工作中，率先推行林业政务服务“即办件”改革，将林地占用预审、林木采伐许可等10项高频承诺件全部调整为即办件，2025年即办件占比提高至55%。通过整合审批要件、优化审核流程、前置材料核验等措施，实现企业和群众“申请即受理、受理即办结”。二是严格落实“双公示”管理规定。在全流程行政审批综合管理系统、双公示系统、国家企业信用信息系统、局门户网站、市政府网站等平台上及时更新行政许可、行政处罚信息。三是全面实现林业办事事项“最多跑一次”。着力做好“最多跑一次”办事指南标准化、规范化等工作。
（四）强化监管，规范文件。
根据省政府《规范性文件制定办法》及《四平市规范性文件管理办法》的相关规定和文件的要求，严格落实规范性文件制定后评估制度。在平时工作中实行定期清理和动态管理，保障现执行的规范性文件的合法性和有效性，并按期对局机关实施的以市政府名义和局名义发布的规范性文件进行全面细致彻底的清理，并及时将清理结果报送市司法局。
（五）推进公开，标准建设。
全面推进依法行政，不断提高公信力和执行力,坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进信息公开制度建设，制定信息公开指南，制定政务公开基本目录，拓宽信息公开渠道，规范信息公开工作流程，主动及时在“双公示”系统、“互联网+监管”系统、局门户网站等媒体公开林业行政许可、行政处罚及相关责任清单等内容。2025年度共办理100件行政许可、22起行政处罚，罚款金额13.95万元。
（六）优化环境，法治赋能。
一是积极开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则，对我局出台的政策措施进行增量和存量的自查，进一步规范我局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。二是严格落实“双随机一公开”监管工作。2025年度完成部门内部抽查和跨部门联合抽查“双随机，一公开”检查共计3次，检查对象9家，检查结果全部公示，监管效能显著提升。
（七）协同执法，强化审查。
加强重大行政案件合法性审查。我局十分重视法制队伍建设工作，局法制工作委员会参与局重大行政执法合法性审查，制定重大执法决定法制审核目录清单，按要求向司法局备案。规范执法全过程记录，2025年为执法人员配备执法记录仪20台、对讲机10台、GPS2台，实现案件办理全程留痕。与省公安厅森林公安局和龙森林公安分局建立《打击涉森林草原领域违法犯罪协作机制》，充分运用公安机关优势资源，全力构建协同联动、衔接顺畅的工作运行机制，加快推进打击破坏森林和野生动植物资源犯罪的信息化、法治化、合成化。
（八）提升素养，建强队伍。
健全行政执法人员管理制度。严格实行执法人员持证上岗、岗位培训等制度。加强林业行政执法人员证件管理工作，按规定参加考试申领证件，及时清理调动、退休等执法人员的证件，及时在系统库中补录、完善执法人员相关信息，2025年已持执法证人员共63人，完成市司法局统一部署的培训考试工作。
（九）压实责任，普法惠民。
严格落实“谁执法谁普法”责任制。局党组高度重视普法工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协作合力抓的工作格局，推进普法工作一级抓一级层层落实的有序局面，为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保证。围绕植树节、世界湿地日、爱鸟周、宪法宣传周等重要节点，开展主题普法活动6次。在乡镇集市、林区要道设立宣传点，悬挂横幅30余条，发放宣传手册、海报等资料3000余份，接受群众咨询1000余人次。营造“人人懂法、人人守法、人人护林”的良好氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传教育实效有待提升。
传统普法方式仍占主导，新媒体普法形式的创新性和吸引力不足，以案释法案例的挖掘和传播不够深入。对偏远林区群众等重点群体的普法覆盖存在薄弱环节，部分群众生态保护法治意识仍需加强。
（二）执法队伍专业能力有待加强。
基层林业执法人员数量不足，法律人才短缺，部分执法人员对林业法律法规理解不透彻，执法案卷制作精细化程度不高，应对复杂涉林案件的能力有待提升。
（三）法治建设与业务融合不够深入。
部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的思想，在林业项目审批、资源管护、产业发展等工作中，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治赋能林业高质量发展的作用发挥不够充分。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
（一）强化统筹部署，压实法治责任。
局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥领导核心作用，将法治建设纳入全局发展总体规划，与林业业务工作同部署、同推进。督促领导班子其他成员和各科室负责人依法履职，将法治建设工作层层压实责任链条。
（二）坚持依法决策，规范权力运行。
党政主要负责人带头遵守重大行政决策法定程序，所有重大决策均经合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学合法。严格执行政务公开制度，带头公开行政权力运行情况，自觉接受社会监督。
（三）带头尊法学法，提升法治素养。
组织领导班子集体学习习近平法治思想、《森林法》等法律法规2次，党政主要负责人带头讲法治党课1次；落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，带头运用法治思维和法治方式推动林业改革发展。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治宣传教育，增强普法实效。
创新普法宣传模式，加大新媒体普法力度，提升宣传吸引力和覆盖面；针对山区特殊群体，确保普法无死角。
深化 “谁执法谁普法” 责任制，将普法宣传与执法办案、审批服务推进深度融合，在执法现场设立普法宣传点，开展精准普法；加强与公安、司法等部门协作，共建林业法治教育基地，推动法治观念深入人心。
（二）加强执法队伍建设，提升执法水平。
优化执法队伍结构，充实基层执法力量；建立常态化培训机制，开展法律法规、执法技能、案例分析等专题培训，组织跨区域执法交流活动，提升执法人员综合素养。
完善执法保障体系，配备GPS、执法记录仪、对讲机等现代化执法装备，提高执法效率和精准度。
（三）压实法治建设责任，健全推进机制。
进一步完善法治政府建设工作领导小组运行机制，细化责任分工，加强统筹协调，查找短板弱项，补齐工作短板，力争创建市级法治政府建设示范单位，推动全市林业法治政府建设再上新台阶。
四平市林业局
2026年1月15日
