四平市林业局2017年工作总结及2018年工作安排汇报

现将林业局2017年工作完成情况和2018年工作安排汇报如下： 

     一、2017年工作情况 

   （一）造林绿化工作取得新突破。全年共完成造林绿化82.8万亩，完成任务的276%，投入资金2.6亿元。其中春季完成32万亩，秋季完成50.8万亩。完成水果林20万亩。一是注重丰富造林绿化树种。造林绿化树种达到了36种。（其中造林树种9个，分别为杨树、柳树、樟子松、平榛、平欧榛、红松、云杉、桦树、洋槐；果林树种7个，分别为大樱桃、大李子、锦绣海棠、寒富士苹果、新苹红苹果、龙胜李子、银白杏；绿化树种20个，分别为金叶榆、丁香、锦带、卫矛、王族海棠、紫叶稠李、桧柏、榆叶梅、山桃卫矛、糖槭、紫穗槐、垂柳、黑松、梓树、金丝柳、银中杨、京桃、毛桃、山桃稠李、五角枫等）。二是积极开展义务植树活动。落实市领导义务植树基地14处，植树面积3200亩（其中春季2个基地，分别为青年林、三八林；秋季12个基地，分别为“硕博林”“先锋林”“青年林”“巾帼林”“工会林”“公仆林”“幸福林”“国防林”“廉政林”“天使林”“南河林”和双辽市“扶贫林”）。三是扎实抓好乡村绿化。在全面抓好2285个村屯绿化的基础上，重点建设省级“绿美示范村屯” 2个（双辽兴隆镇耕耘村，梨树喇嘛甸镇梨树贝村一社），全部通过省级验收。全市森林覆盖率达到21.5%，与去年同期相比增长2.0个百分点。2017年的造林工作，受到省林业厅的高度评价，主要做法被林业厅编成简报进行刊发。森防站被省林业厅评为“林业有害生物防治优秀单位”，林木种子园被评为“全国林业系统先进集体”。林业局被省林业厅评为“爱鸟护鸟工作先进集体” 

   （二）国有林场改革步伐加快。按照国家、省的统一部署，2017年我们加快了国有林场改革工作步伐，加班加点推进工作。11月13日，省政府正式批复我市国有林场改革方案。目前，左今明秘书长、刘井波副秘书长已组织各部门开完协调会，现职工参保工作正在进行当中，中央和省级财政资金已到位4149万元，省拨付停伐资金2757万元，用于补贴富余人员生活保障和交纳保险费用。编办已将核定后的224个编制及岗位需求报告报到省编办，正在等待批复。批复后按新编制落实机构，合理安排富余人员。现已确认了1236名在职及离退休职工身份，为116名在编职工办理特殊工种退休手续。与市编办、人社局共同解决了因行政区划和历史遗留问题产生的88名无编人员纳编问题。现在各项工作正在有序进行，各部门间协作配合有力，年底前将如期完成林场改革主体任务。 

(三）资源保护工作取得新成效。一是加大森林资源保护工作力度。截止今年12月10日，共办理各类案件263起，其中查处涉林违法刑事案件105起，查处公安行政案件13起，查处林业行政案件145起。收回林地132.8333公顷，收缴林木485.32立方米，罚款107.17万元，没收违法所得4.773万元。共刑拘63人、取保29人、逮捕11人、起诉54人、判决19人、定罪不诉2人。二是加大对矿山非法使用林地的管理。市本级非法使用林地的有274家（废弃188家），其中铁东区63家（废弃47家），新开区202家（废弃118家）、龙湖区9家（废弃8家）。目前，除新开区外，全市周边地区所有采石矿山都已封停。三是全力保护野生动物资源。截止12月10日，救助国家保护野生动物96只，其中国家二级保护野生动物苍鹭4只、猫头鹰3只、狂鹰1只、雀鹰7只、林鹄6只、蛇3只；打击破坏野生动物资源，教育违法者3人、没收销毁鸟笼50余件、拆除粘鸟网20余张，放飞活鸟3000余只。四是有计划开展湿地保护和森林公园管理工作。全市现有湿地自然保护区2处（双辽市三合屯湿地保护区和吉林伊通河源自然保护区）和国家级湿地保护区1处（吉林四平架树台湖湿地公园），总面积35200公顷；现有森林公园5处，其中山门森林公园为国家森林公园、其他4处省级森林公园分别为双辽市一马树、叶赫、七星火山、大架山。 

（四）林业产业发展呈现新局面。我们坚持把育龙头、抓项目作为林业产业工作的重点来抓，发挥辐射带动作用，为林业产业发展注入活力。我市现有涉林规模以上企业12家，截止11月底，年总产值9.8亿元，同比增长5.3%。经省厅认定，我市现有省级林业产业化龙头企业和产业基地8家（龙头企业5家，产业基地3家），年产值3.3亿元。全市涉林旅游产业15家，截止年底，实现总产值1.03亿　　元，同比增长8.4%，涉林养殖业44家，实现总产值3960万　　元，同比增长4.8%。涉林种植业78家，实现总产值1.5亿　元，同比增长7.1%。全市果林业46家，总产值9930万元，同比增长2.3%。还有18家野生动物（孔雀、林蛙、蟾蜍、㹦等）驯养繁殖基地成长为市直林业产业发展的新业态。 

目前，我市林下经济、林产品采集加工、森林旅游三个门类产业进一步壮大，呈现出经济果林、绿化苗木、林下种植、林下养殖、林产品加工和森林旅游六个主导产业同步发展的局面。 

据统计：到2017年11月底，全市林业产业总产值达到37.5亿元，同比增长7.1%。高出全省平均增幅6%一个百分点，位居全省林业系统第三名。 

（五）自身建设全面加强。一是加强政治理论学习。全面贯彻落实市委七届二中三中全会精神，扎实开展党的十九大精神学习，坚持“两学一做”专题教育常态化制度化，理论学习的风气日趋浓厚。二是完善了基础设施建设。建起了职工食堂，对厕所和供暖设施进行了维修改造，职工办公和生活环境得到改善。三是坚持正风肃纪不放松。扎实开展 “两整治、两增强”专项行动部署要求，及时纠正自己存在问题，今年以来，全局共有19人因违规违纪受到戒勉以上党政纪处分。目前，全局风清气正，干部职工工作积极性明显增强。 

 二、2018年工作安排 

重点抓好七个方面 

（一）强力推进造林绿化提档升级。2018年，计划全年投资1.5亿元，完成造林绿化50万亩以上，其中春季造林40万亩，秋季不少于10万亩。一是继续推进精品果园林建设。做到果园不少于15万亩，占全年造林的30%。打造冬季水果棚膜，培育大柿子、核桃、大枣等精品水果。二是抓好村屯绿化。结合农村人居环境整治，全力抓好村屯绿化美化，开展“村屯造林绿化年”活动，做到2285个村屯绿化提档升级全覆盖。三是抓好农田防护林和城市周边防风林建设。力争把所有田间林地全部纳入统计并做好任务分解。对城市周边加强防风林带建设，划出固定防风林带建设区域10个。四是抓好道路绿化。重点抓好村屯公路绿化，尤其是要抓好外环路5685亩防风林带建设。五是抓好清收林地还林工作。到明年3月中旬，完成15万亩林地清收并全部完成还林任务，实现100%完成省政府下达的林地清收还林任务。 

（二）稳步推进国有林场改革。待省编办批复后，做好林业总场的组建工作。对富余的411名职工，采取组建森林消防队、护林员、造林用工等方式进行妥善安置，确保国有林场改革期间不出现上访等问题。 

（三）切实加强资源保护管理。重点抓好 “六防”，确保生态安全。一是森林防火。依托各林场干部职工，已经组建5支共125人的森林消防中队，下步逐步配强防火工具，实施昼查夜巡，确保2018年森林火灾“零”发生。二是防滥砍盗伐。采取下乡、进屯、入户等方式进行全程检查，对滥砍盗伐行为进行严厉打击，纠正个别农户“不烧秸秆烧木材”和非法偷卖树木等倾向性问题。三是防违法侵占林地。严格林地审批管理和非法承包林地行为，使林地使用管理更加规范化。四是防止病虫害。严控美国白蛾、杨树烂皮病、松材线虫等重点病虫害，确保不发生大的林业有害生物疫情。五是防止非法狩猎。加强野生动物保护管理，促进种群数量稳步增长。六是防止非法“劈”山建矿。加大对非法采石场的查处力度，着手对封停矿山现存的机械设备进行拆除，从根本上扼制破坏性开采逐步扩大的态势。 

（四）抓好林下经济和涉林产业的谋划工作。重点谋划四个方面项目：一是抓好苗木基地项目。拟投资500万元，以4个国有林场现有林地为依托，在2018年11月底前建设一个1000亩“造林绿化苗木基地”项目，建成后可向全市提供造林苗木，每年可节省资金8000万元。二是抓好林下经济项目。谋划林下经济“6个10万亩”项目，分别为10万亩精品水果林项目、10万亩榛子园项目、10万亩林下菌项目、10万亩山野菜项目、10万亩林下养殖项目、10万亩中药材项目。三是抓好森林旅游产业发展。培育5个“生态康养森林公园”项目（山门半拉山国家森林公园、一马树森林公园、叶赫省级森林公园、七星火山森林公园、大架山省级森林公园），5个“野生动物园”项目（三合屯湿地野生动物园、转山湖野生动物园、石岭野生动物园、架树台湖湿地野生动物园、二龙湖野生动物园），3个“天然植物园”项目（叶赫梨树园天然植物园、山门古洞天然植物园、石岭梨树沟天然植物园），1个人工狩猎场项目，面积50万亩林地以上（石岭郭家人工狩猎场）。四是抓好木材交易中心项目。积极协助市维克斯天成集团（该企业拟投资1亿元，从俄罗斯、拉美国家引进红松、樟子松、白松等优质木材，拓展木材加工新产业），打造全市木材集散地。通过发展林下经济和支持涉林产业，使森林资源向产业化发展。  

（五）抓好林地植被恢复工作。重点谋划设计好目前已停产或废弃采石场的生态恢复工作，做好省林业厅明年即将组织的森林资源管护情况检查的准备工作。 

（六）组织开展生态资源保护专项整治行动。重点对涉林方面9个内容进行集中整治，包括非法占用林地开矿、林地埋坟造墓、滥砍盗伐、毁林开荒、非法狩猎、违章建筑、垃圾清理等，通过专项整治，建设一个更加清洁完整的生态环境。