市林业局2016年工作总结和2017年工作安排
一、2016年林业重点工作完成情况
（一）主要成果
1.造林绿化实现新突破。全市完成造林绿化37.76万亩，是2016年30万亩任务的1.26倍，是省里下达计划的3.15倍，是我市历年来年度造林最多的一年,开创了四平历史先河，也是全省造林绿化最多的地区。其中，村屯绿化306个，道路绿化300公里，四平城市绿化植树10.4万株。市林业局被评为全省第二个十年绿化美化吉林大地先进集体。
2.林业五防取得实效。一是防火。实现了连续36年无重大森林火灾目标。市林业局被省政府评为全省连续35年无重大森林火灾先进单位。二是防病虫害。美国白蛾、食叶害虫等重点病虫害疫情得到有效防控，没有发生重大森林病虫害。三是防盗。开展了打击非法侵占林业资源专项行动，查处林业案件148起，打击处理182人，其中移送司法机关68人，收缴罚款121万元。四是防占。进一步规范了林地管理，征占林地审批得以严格控制。五是防猎。野猪、鸟类等陆生野生动物种群实现恢复性增长。
3.国有林场改革正式启动。全省启动了国有林场改革工作，梨树县、伊通县被列为试点。我市采取有效措施，完成了国有林场改革的前期各项准备工作。目前，市直和双辽市也已全面启动了改革。
4.产业项目建设取得阶段性成果。紧紧围绕林下经济发展，积极做好产业项目建设文章。在全市林业“十三五”规划中谋划储备了71个项目，计划总投资534.7亿元。积极向上争取项目12项，到位金额6612万元。目前，全市以林下经济为主的种植、养殖、加工和森林旅游等主导产业进一步发展壮大，林业企业发展到700余户。
5.党建和扶贫工作稳步推进。“两学一做”专题教育深入开展，党员干部队伍的整体素质进一步提升，收到了良好的教育效果。精准扶贫、精准脱贫工作深入开展。我局帮扶的单位是伊通县福庆街道利民村，共有贫困户123户，到年底，有57户贫困户实现了脱贫。
（二）存在的主要困难和问题
主要是造林资金紧缺。造林绿化任务重，今后五年每年要完成30万亩造林绿化任务，完成任务所需资金缺口很大。而上级投入的重点工程资金不足，市本级财政投入有限，社会投资林业建设还没有形成规模。
二、2017年工作安排
2017年，市林业局将深入贯彻落实市委“生态育市”的战略决策部署和七次党代会精神，继续按照大造林、大绿化、大保护、大发展的工作思路，突出培育和保护森林资源这两个重点，强化措施，持续发力，确保圆满完成任务。
（一）重点工作任务
1.造林绿化。坚持把造林绿化作为“生态育市”的重要工程，突出抓好退耕还林、村屯绿化、道路绿化、城区绿化等重点工程。全市必保完成30万亩，其中村屯绿化354个，道路绿化300公里，城区绿化栽植乔木5万株、灌木19万株，并保证成活率达标。
2.资源保护。一是严控森林火灾和林业有害生物灾害。全市森林火灾受害率控制在0.1‰以下，实现全年无重大森林火灾目标。全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下，不发生重大林业有害生物灾害。二是继续开展严厉打击侵占林业资源违规违法犯罪专项行动。把2017年作为攻坚年。在总结今年专项行动工作的基础上，进一步细化工作方案，设立举报电话，立足源头，列出负面清单，明确完成时限，持续发力，发现一起查处一起，始终保持严打高压态势，切实维护森林资源安全。
3.产业发展和项目建设。立足森林资源优势，大力扶持和开发林业产业，谋划17个重点项目，总投资32亿元（“十三五”期间，谋划储备了71个项目，计划总投资534.7亿元）。一是森林旅游和森林康养基地6个；二是林果产业基地3个；三是林下中草药基地3个；四是扶持林产品加工龙头企业5家，做大做强，带动林产品加工业发展。同时积极向上争取资金，计划争取上亿元。通过重点项目带动林业产业发展，力争全市林业总产值达到37.5亿元。
4.提供优质服务。主动为项目建设提供优质服务，特别是利用林地开发生态旅游、民生等重点项目的企业，在法律法规、扶持政策以及行政审批等方面提供优质服务，为企业打造良好的发展软环境。
5.国有林场改革。借鉴改革试点单位的经验，坚持以市本级为主，精细研究好市直国有林场改革实施方案，扎实稳妥推进改革。到年底，全面完成以定性、定编、定资金、定保障为主的国有林场改革主要任务。
6.党的建设。持续抓好党的建设，巩固好 “两学一做”专题教育成果，建立长效机制，狠抓落实。把学习宣传贯彻落实市第七次党代会精神作为政治任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。特别要抓好作风建设和廉政建设，落实好“两个责任”，加强班子建设和队伍建设，不断增强组织功能，为圆满完成工作任务提供坚强保障。
（二）保障措施
1.动员部署。在2017年2月份召开全市林业生态专题会，对全年重点工作任务进行动员部署。
2.落实任务。制定工作方案，逐级分解任务，将林业各项重点工作任务落实到具体人头和地块，绘制时间表，标明路线图，做到任务着实，节点清晰。
3.明确责任。按照属地管理的原则，层层签定责任书，层层立下军令状，层层传导压力，确保责任到位。
4.营造氛围。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大力宣传林业重点工作，引导和激发全市人民爱林、护林、兴林的自觉意识，为做好林业工作营造良好的舆论氛围。
5.实行包保。局领导分片包保，组成六个工作组，深入各地检查、指导、督促、服务，做到三天一调度，每周一通报，确保任务完成。
6.检查验收。会同有关部门，对林业重点工作进行全面检查验收。对任务完成好的通报表扬，差的通报批评，出现严重问题的严肃问责。
2016年12月26日
