市委:
上半年,市林业局深入贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设、林业高质量发展的各项决策部署,锚定年度目标任务,真抓实干、攻坚克难,稳步推进林业各项重点工作,国土绿化、资源保护、产业发展、安全防控等工作取得阶段性成效。具体工作开展情况如下:
一、上半年工作总结
(一)扎实推进国土绿化,稳步开展生态修复。
1.超额完成造林绿化任务。不断完善防护林体系建设,以“四旁”绿化为主攻方向,不断推进城市县城绿化美化,多措并举稳步提升全市绿化水平。2026年,全市造林绿化任务3.49万亩(含补植),经过全市林业系统共同努力,共完成造林绿化3.64万亩(含补植),完成率104%。
2.深入推进全民义务植树。各级领导干部以“首植”精神为引领,以实际行动践行共建共享绿色发展理念。4月21日,在铁东区城东乡河夹信子村开展全市义务植树活动。植树面积7000平方米,栽植红枫500株。截止目前,全市共开展义务植树活动34场次。
3.坚决打赢“三北”工程攻坚战。加快推进“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目,2026年度中幼林抚育任务0.9万亩,已全部完成;退化草原修复任务1.63万亩,目前可实施退化草原修复0.94万亩,作业设计已得到省林草局批复,中央财政补助150.16万元,目前正在建设中。
(二)突出抓好资源管护,提升治理工作效能。
1.全力推动林长制走深走实。3月11日,市政府召开全市林长制工作会议,统一思想,压实责任,确保全年林草工作落地见效。建设林长制智能公示牌900块,打通林长责任公开、群众监督、问题上报渠道,实现管护信息动态更新,推动林长制网格化、数字化落地落实。强化林长和基层“1+1”挂钩帮建机制,提升巡林质效,上半年各级林长巡林6045次,着力解决制约林草高质量发展的重点难点问题。强化林长+警长+检察长+法院院长联动,加强林业、应急、公安、交通等部门协同,形成联防联护联打工作格局。
2.持续推进林草领域生态环境问题整治。完成第三轮中央环保督察工作,明确工作要求,扎实开展整改工作。一是实施台账式、清单式管理,明确整改责任、目标、时限和措施,督办落实,办结销号。二是建立健全长效机制,举一反三,补齐短板,针对重点领域和关键环节,深挖成因、对症下药、持续发力,确保在整改时限内取得成果。市本级共接到环保督察案件线索3件,目前已阶段性办结。
3.严厉打击毁林毁草违法犯罪。严格落实案件快查快处机制,从严查处违法问题,严防新增破坏生态资源行为,同步加大以案释法宣传力度,强化群众生态保护意识。全市依法办理林业行政处罚案件53起,罚款57.03万元,涉嫌刑事犯罪移交公安20起,实现行政查处与刑事追责无缝衔接,从严打击破坏森林资源违法犯罪行为。
4.加强湿地、草原、自然保护地管理。一是开展湿地违法违规问题排查,通过实地踏查、台账核验、走访摸排等方式细致核查,打击违规开发、破坏湿地生态等行为,巩固整改成效。二是发布禁牧通告,明确禁牧范围、时限和监管措施,避免牲畜过度啃食、践踏草地,保护生物多样性,维持生态系统平衡。三是健全自然保护地巡护管护制度体系建设,提升保护地巡护管护能力,围绕人员管理、工作机制、协调保障等方面完善制度,确保巡护管护工作有章可循、规范有序。
5.加强野生动植物保护管理。依托“清风行动2026”、春季护鸟等专项行动切实守护市域野生动植物资源安全。全市共出动执法人员1000余人次,车辆166台,线下检查各类经营、繁育、栖息点位,线上排查涉野生动植物信息2万余条,立案15起,收缴野生动物155只。同时,积极开展野生动物救助工作,共救助野生动物16只。
(三)抓实风险防控举措,筑牢林业安全防线。
1.全面打赢春季森林草原防灭火攻坚战。多举措扎实推进2026年春季森林防火工作,实现无重大森林火灾目标。一是依托林长制压实属地及网格包保责任,派出27个专项督导组开展38次防火检查,排查整改问题13个、整改率100%。二是从严管控野外火源。设置防火检查站50个,338名防火“三员”全员在岗,累计收缴火种21620个、查处违规用火7起,在春耕、清明、“五一”等高火险时段加密重点区域巡查值守。同步提升应急处置能力,修订应急预案,开展防火演练和业务培训,检修保养扑火装备,确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。三是运用智慧防火。采用“互联网+防火”模式,推广使用林火监测预警系统,实现重点林区智能监控全覆盖,辅以无人机开展偏远林区巡护。多形式开展防火宣传,累计印发防火命令5000份、悬挂条幅1020条、插设宣传旗6260面、发放资料4万张,出动宣传车112台次、开展宣传活动81场次,并依托新媒体拓宽宣传渠道。
2.坚决抓好林草有害生物防控。扎实推进林草外来物种入侵防控,秉持“预防为主,综合防治”方针,制定防治计划与应急预案,加强草原生态及鼠虫害监测。积极开展松材线虫春季普查工作,狠抓美国白蛾疫情防控,严格做好春季造林苗木检疫,累计监管42家苗木经营单位,完成产地检疫苗木2111.24万株、调运苗木复检41.95万株。上半年,全市林业有害生物种类14种,监测面积316.75万亩,监测覆盖率100%;共发生林业有害生物2.48万亩,防治面积2.48万亩,防治率100%,全部采用无公害生物化学防治,无公害防治率100%。
(四)稳步发展林业产业,促进生态经济融合。
1.推进万亩林下林间中草药种植基地建设项目。以推动林下及林特产业集群建设为目标,打造形成一定规模的中草药种植示范基地,以及中药材产地处理及趁鲜切制加工厂,实现进一步规模发展,实现育苗、种植、加工等中草药产销到终端的全链条式生产经营模式。计划2026年新增种植面积2000亩,目前已全部完成。
2.推进招商引资工作。坚持“立足资源,招大引强,盘活资产,合作共赢”的总体思路,不断拓宽线索来源,扩充线索储备,目前已完成线索2个。一是易时代鹿业养殖基地项目。长春市双阳区易时代鹿业公司拟投资0.5亿元,建设周期5年,养殖梅花鹿1000头。项目主打仿生养殖,融合鹿文旅体验、产品加工及电商销售,补齐我市林下经济电商供应链短板,目前正在铁东区山门镇选址。二是种子深加工项目。铁岭智农农业发展有限公司拟投资0.13亿元,落地铁东区山门镇原国有林总场地块,建设种子加工、仓储及冷库设施,依托区位、政策及技术优势开展玉米种子标准化加工供应,目前项目正在对接洽谈、有序推进。
(五)坚持党建引领保障,强化干部队伍建设。
一是常态化开展专题学习,把树立和践行正确政绩观纳入党组理论学习、干部集中学习、主题教育重点内容,结合林长制、森林防火、生态保护等主责主业,摒弃只看重显性成绩,忽视长期生态效益的功利想法。二是推进支部标准化建设,配齐党务力量、开展党务培训2期,规范党内组织生活与党员管理。依托主题党建活动、“党建+攻坚”、党员下沉志愿服务,扎实开展为民办实事工作。三是从严正风肃纪、净化政治生态。坚持严的基调纠治“四风”,常态化开展廉政教育、纪律提醒,开展“吃空饷”专项整治,推进干部人事档案数字化核查,健全监管机制,营造清廉干事氛围。
二、存在的问题
(一)国土绿化难度加大。由于国家“非农化”、“非粮化”政策的落实,以及国土三调数据的变化,可用林地严重缩减,造林绿化空间很大程度受限。
(二)干部素质有待提升。林业干部队伍逐年老化,基层干部职工文化素质偏低,林业专业人员力量配备不足;基层护林员、扑火队员年龄偏大,结构不合理,面临“青黄不接”的困境,同时,专业技能水平参差不齐,难以完全适应高强度、专业化的防火管护要求。
三、下半年工作计划
(一)扎实开展秋季森林草原防灭火工作。一是及时动员部署。组织召开全市林业系统秋季森林草原防灭火工作会议,分析研判秋防形势,全面动员和部署秋防任务。二是加强野外火源管控。发挥全市林草338名“三员”作用,严防死守、筑牢防线,做到全覆盖、无死角。针对十一、中秋等重要时段以及高火险期,在主要入山口、道口增派人员,重点防范农事用火和旅游踏青用火,严防留守老人、智障人员和儿童进山用火,确保封住山、看住人、管住火。开展多频次流动巡护,加大火源管控力度,严查野外违规用火行为,确保火情早发现早处置。三是做好应急准备。对现有扑火机具、车辆、通信设备等进行全面检修、保养和调试,确保性能良好。根据实际需要,及时补充购置风力灭火机、水泵、油锯、防护装备等扑火物资和给养,并合理布局到重点区域,确保发生火情隐患,第一时间组织扑救的需要。
(二)着力提升森林资源管护水平。一是严厉打击各类侵占破坏森林资源违法犯罪行为,对全市森林资源监督管理工作中存在的问题进行全面整治,完善森林资源保护管理机制,夯实工作责任,筑牢森林资源安全保障网。二是防治林业有害生物,秉持“预防为主、科学防控、综合治理、分类施策”原则,构建“政府主导、多方协同”工作格局,严控成灾率≤4.0‰。强化检疫监管,严密防范美国白蛾、松材线虫病等外来物种入侵,全力守护林业生态安全。三是开展打击非法捕猎贩卖饲养运输野生鸟类专项行动,紧盯野外捕猎、市场交易、私自圈养、跨区域转运等环节,全链条从严打击非法猎捕、贩卖、饲养、运输野生鸟类及其制品的违法犯罪行为,持续震慑涉野生鸟类违法行为。
(三)全力巩固造林绿化成果。一是加大对林地的巡视检查力度,防止人、畜、机械破坏等毁林现象发生。二是对新植幼树及时浇水、扶正、培土,及时清除林间杂草,提高成活率。三是组织工作人员对造林绿化地块进行全面排查,及时发现和统计缺株、枯株、死株等情况,在秋季进行补植,并加强后续养护管理。四是组织专业技术人员到各县(市)区实地检查苗木管护、成活等情况,针对发现的问题,及时联系相关单位立即整改到位,保证新植树木成活率,提高造林质效。
(四)持续推进招商引资和项目建设。一是广泛收集招商线索,坚持主动“走出去”,热情“请进来”的招商理念,广泛宣传我市优质资源,吸引民间资本向林草产业领域投资兴业,推动项目资金平稳落地。二是万亩林下林间中草药种植基地项目已完成新增种植面积2000亩任务目标,继续推进初加工厂建设及投入生产,全力构建集育苗、种植、加工、产销于一体的全链条生产经营模式。三是加快推进市国有林总场欠发达林场、林木良种繁育等项目建设,积极争取上级财政资金支持,推进林场建设。