为进一步贯彻落实【四平市安委会办公室关于转发《省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实加强当前安全生产工作的通知》的通知】（四安委办字﹝2018﹞17号）的文件精神，四平市林业局决定在全市林业系统开展安全生产检查督导工作，安排如下：
一、检查督导时间及对象
从2018年1月1日开始至2018年3月30日结束。由市林业局领导牵头，要重点加强对国有林场等区域和木材加工企业的检查，重点排查林区基础设施、矿山、油气输送管道、森林旅游和人员密集场所等方面的安全隐患，重点强化木材加工等企业的生产经营场所的消防安全。
二、检查督导内容
（一）资质证照。生产经营单位在安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等方面是否存在不符合法律法规的问题。
（二）安全生产管理机构及人员。生产经营单位是否根据自身生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。
（三）安全生产责任制。根据生产经营单位的规模，安全生产责任制涵盖单位主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长、岗位员工等层级的安全生产职责。其中，生产经营单位至少应包括单位主要负责人、安全生产管理人员和岗位员工三级人员的安全生产责任制。
（四）安全生产管理制度。根据生产经营单位的特点，应主要包括：安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度，具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度，生产安全事故报告和处理制度，隐患排查制度，有限空间作业安全管理制度，其他保障安全生产和职业健康的规章制度。
（五）安全操作规程。生产经营单位的岗位操作规程是否制定并且完善。
（六）教育培训。包括对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特殊作业人员的教育培训，生产经营单位应根据相关法律法规，满足培训时间、培训内容的要求。
（七）安全生产管理档案。主要包括：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所（设备设施）安全管理记录档案；危险作业管理记录档案、劳动防护用品配备和管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。
（八）安全生产投入。生产经营单位要建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。
（九）应急管理。包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备和物资、事故救援等方面内容。
（十）特种设备专项管理。生产经营单位在特种设备基础、现场管理方面是否符合法律法规的要求。特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、超重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
（十一）职业卫生专项管理。生产经营单位在职业卫生基础、现场管理方面是否符合法律法规的要求。
（十二）相关方基础管理。本单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给其他生产经营单位，本单位与该生产经营单位之间的协议、合同中有关安全生产管理方面的内容是否符合要求。
（十三）生产设备设施及工艺。包括：重大危险源使用和管理是否符合要求。
（十四）场所环境。厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面是否符合要求。
（十五）从业人员操作行为。包括：从业人员违反操作规程进行作业、违反劳动纪律进行作业、未按规定佩戴个人防护用品、负责人违反操作规程指挥从业人员进行作业。
（十六）消防安全。生产经营单位应急照明、消防设施与器材的配备是否符合规定。
（十七）用电安全。主要包括：生产经营单位的配电室、配电箱、柜，电气线路敷设，固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，安全电压使用等方面存在的问题和缺陷。
（十八）有限空间现场安全。包括：有限空间作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场监督管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等方面存在的问题和缺陷。
三、检查督导组组成人员
此次检查由市局领导任组长，林业安全生产相关科室负责人和消防专家为成员。
组 长：张孝富 四平市林业局局长
副组长：郭章军 四平市林业局副局长
王义雄 四平市林业局正调研员
邹振峰 四平市林业局副调研员
温宇光 四平市林业局总工程师
成 员：王世军 张喜俭 李有希 孙红英 王晓俊
刘明伟 胡恩泽 刘长田 黄彦斌 程玉林
宋 力 刘广宇 张 明 朱景林 霍志发
崔永宏 经希天 赵国辉
联系人：徐丽丽 电话3624422
邮箱：840465765@QQ.COM
四、相关要求
（一）深入开展检查督导工作。在各单位深入彻底自查自纠的基础上，开展全过程、全覆盖的抽查检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，督查检查发现的隐患、问题要列出清单，建立台帐。
（二）创新检查方式。检查组在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查、专家检查等多种方式进行，对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。
（三）检查与严格执法相结合。检查组对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的要依法停产整顿，同时做好整改情况的跟踪督查，复产必须经过严格验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）高度重视，保持联络通畅。此次检查跨越时间长、涉及层面宽、检查任务重，各级林业主管部门、各有关单位务必高度重视，积极配合督查检查组工作，指定专人专职负责材料报送及联络工作，及时沟通反馈相关情况，确保检查工作联络顺畅。
